近年来,我县人口老龄化现象日趋明显,老有所养工作已摆上重要工作日程,全县上下高度重视,多措并举,取得了显著成效。然而,当前我县还存在着养老服务设施基础薄弱、养老服务水平档次较低、养老康复工作跟不上、资金支持力度不够、养老服务方式单一等问题,在一定程度上影响和制约了我县的养老服务业的健康发展。近年来,我县不断加强县一院、二院(三院)、中医院人才队伍和基础设施建设,分别建立了新的院区,诊疗服务能力不断提升,为此,特提出以下建议:
一、进一步加大政策支持力度。对现有的养老政策进行梳理,对照国家、省文件精神,做好养老服务业政策的“立、改、废、释”。积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等各种方式兴办养老服务业,鼓励和引导社会力量参与养老服务业发展,进一步拓展资金渠道。探索养老产业与金融资本的结合,推动养老服务产业的市场化发展。
二、加强和完善养老服务网络。根据人口分布情况,适当合并村级养老服务中心,合理规划建设以乡镇政府所在地为主的社区养老服务站点。对全县老年食堂(助餐点)的布点情况进行优化,落实部分人数少、运行困难、布局不合理的老年助餐点退出机制。在人员居住密集的小区培育嵌入式养老机构,利用养老机构床位为周边群众提供日间照料服务。鼓励社区与周边商家合作,如与超市合作开展送货上门服务,与理发店合作提供上门理发服务等,进一步丰富社区养老服务内容。
三、强化养老服务设施建设。持续推进全县37所养老机构安全有序运行,落实好分散特困供养人员待遇。完成“十四五”期间剩余1377户困难老年人家庭适老化改造工作。分批次、分阶段对全县公办敬老院进行升级改造,全面提升公办敬老院的供养、服务和护理能力。
四、开展对困难失能老年人集中托养试点。完善县级特困人员供养机构照护功能,为失能、半失能特困供养老人分别按2:1和4:1配备护工,提高医疗和护理服务水平,鼓励有条件的特困人员集中到供养机构集中托养。
五、积极做好对特殊困难老年人的探视暖心走访工作。对分散居住的特困供养对象、独居、失能、高龄等特殊困难老人开展定期暖心走访探视,实地查看老年人家庭赡养协议签订制度、农村留守老年人联系登记制度和特殊老年群体探视走访制度等落实情况,切实掌握农村特殊困难老年人生活照料、健康状况等真实情况。
六、加强养老服务人才队伍建设。依托我县职教中心,开展对养老护理相关人员的教育、培训及资质认证工作。建立医疗卫生机构与医养结合机构人员进修轮训机制,促进人才有序流动。将老年医学、康复、护理人才作为急需紧缺人才纳入卫生人员培训计划,建设养老服务人才培训基地。鼓励养老护理员参加职业水平考试,提升整体服务水平。
(县政协文史委根据县政协委员提供信息整理)