|
食品制造及农产品加工业是我县三大主导产业之一，多年来在县委县政府的政策扶持和项目招商的推动下，该产业取得了较快的发展，规模以上企业已达72家，年产值达59.8亿元。其中畜牧及肉食品加工行业增长较快，已形成多家较有实力的龙头企业，如：东升食品、宏建食品、京徽蒙农业、强英鸭业、襄大农牧、牧原农业等。这些企业既有互补性也有竞争性，都暂时处于产业链上的一环，随着行业的发展，市场竞争将进一步加剧，经营风险进一步加大。
主要体现在：由于襄大农牧、温氏集团等企业在我县及周边地区相继新投建屠宰加工项目，加之周边原有的老企业：阜阳、宿州的雨润，亳州的东昕，淮北的宝迪，永城的众品等，使本地区屠宰加工产能过剩，恶化市场竞争。
由于众多厂家在本地集中，必定争原料、争市场。目前我地养殖业发展刚刚起步，尚未形成稳定的原料供应基地。加之近两年疫情较大，货源供应紧张，加工企业均“吃不饱”，产量下降大，保供稳产困难。
目前，我县此类企业均产业链单一，产业化水平不高，带动力不强。尤其是深加工能力不足，深加工水平低。产业化的利益联结机制差，发展不健全，各主体之间仍是传统的买断关系，没有形成利益共享的联结机制，联合体只是形式，没有实效。
为促进行业健康发展，结合我县实际情况，特提出以下建议。
1、分析调研市场，结合实际，做好我县农产品产业化发展的长远规划。
所谓农产品的产业化发展，就是以市场为导向，以效益为中心，对当地农业的支柱产业和主导产品，实行区域化布局，专业化生产，一体化经营，依靠龙头企业的带动，把种养加、产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成产业链体系，提高整体效益。纵观山东等地的经验是：分行业确定本地的主导农产品，形成一县或一地一品、两品或三品，全力进行产业化发展，如寿光的蔬菜产业，金乡的大蒜产业、宁国的山核桃、泗县的山芋等。
我县的畜牧业养殖及加工已初具规模，为稳定原料供应，应合理规划畜禽养殖场的数量、规模、布局；在种植上稳定玉米产量，适度扩大红薯种植，玉米、红薯既是好饲料，也是工业原料，可开发多品种深加工，可作为我县主导农产品发展；结合农产品冷链物流建设、虾稻产业基地、上海市外蔬菜供应基地等，促进种养渔沼肥等循环农业、绿色农业发展，促进一二三产融合，促进资源综合利用。
2、加大政策扶持力度，坚持走“政策引导、加大投入、龙头带动、产业联动、创造市场”的基本方略，突出抓好畜牧养殖及加工产业化发展，形成原料基地，产业基地，规模化、集群化发展。要尽快出台和落实稳定生猪生产促进转型升级的政策，在财政、金融、用地、环保、奖补上给予扶持和补助，促进产能恢复，扩大原料供应。
积极发展规模养殖、标准化养殖及生态养殖。对养殖业加大保险补贴，监督保险机构从快从速理赔到位；对养殖及加工企业在防疫、检疫、检验化验上加大补贴；严控食品安全，快速兑现无害化处理补贴围绕着产业化发展，在招商引资上加强补链招商。
重点是加强对深加工企业的招商，提升产品深加工技术水平。加强对副产品加工的招商，提升产业化综合利用水平。如动物血液加工血浆蛋白粉，肠类提炼肝素钠，骨骼类提炼骨胶、骨乳多肽等生化类、生物医药类企业。加强对产业链上其他类企业的招商，如兽药防疫类，包装类等。
出台相关扶持政策，鼓励企业延链强链。支持企业发展全产业链体系，饲养加结合，鼓励开发深加工食品、风味特色食品、休闲旅游食品等，打造地方特色的肉食品品牌。鼓励企业开发油脂类深加工、羽毛类深加工产品。对企业申报的产业化项目，在立项、供地、申报上级项目补助上优先支持。对企业的项目投资比照招商引资享受税费奖补等优惠政策，对企业主要负责人或董事会按招商引资引荐人享受奖励。
5、对在产业链延伸发展上有困难的相关企业，培育、支持发展农业产业化联合体，完善政策支持及考核机制，切实做到“风险共担，利益共享”，加强带动性，实现相互依存，相互支持，联动发展，共同成长，共享产业化经营发展的成果。
|
