农产品质量安全是食品安全的源头，事关人民群众身体健康和生命安全。加强农产品质量安全监管，对于保障人民群众身体健康，创建农业品牌，促进农业增效、农民增收具有十分重要的意义。

我县农业的基本情况:今年新增省级重点龙头企业1家，省级以上农民合作社示范场4家，创建市级现代农业示范园45家；新增““三品一标”产品13个、产地认证5个。省市要求供应市场的农产品必须是无公害产品，否则不能在市场销售。

我县农产品质量安全存在问题：

（一）农产品质量安全法治意识不够强。

少数干部农产品质量安全法治意识有待提高。有的农产品生产者追求产量、忽视质量安全，依法安全生产的自觉性不高，主体责任意识不强。有些经营者的质量安全意识欠缺，农产品采购、销售随意性较大。

（二）农产品产地环境污染不容忽视。环境保护实行“谁污染、谁治理”，而农村污染特别是面源污染主体难以确定。有的生产者农业投入品使用片面要求“见效快、灭杀强”，乱用、滥用问题仍然存在。农村有的地区工业“三废”、畜禽粪便、生活垃圾等污染没有得到有效治理，部分农产品产地污染比较严重，直接影响农产品质量安全。

（三）农产品质量安全检测能力弱。一是专业技术人才少。由于我县农残监测站成立的时间短，加之人员是由多家单位整合组成的，专业技术人员严重不足。二是检验检测仪器设备落后。一方面是现有的设备陈旧，精度低、误差大、灵敏度差；另一方面是设备不齐全，专用检测设备、微生物检测设备等严重不足，部分必要指标无法检测，从而导致检验检测能力弱。三是经费投入不够。目前，我县还没有按照实际需求建设标准的食品检验检测实验室，不能常规化检验检测。

（四）农产品质量安全监管存在漏洞。一是投入品监管不到位。农药、化肥、兽（渔）药等农业投入品的使用是影响农产品质量安全的一个非常重要因素。我县农业投入品管理的一些环节上还不规范、力度还不够。据调查，国家明令禁止的农药在少数地方仍有销售和使用；有的农户缺少科学指导存在滥用农药和化肥的现象。二是农产品市场准入制度执行不到位。 三是质量安全追溯平台建设滞后。虽然我县有部分农产品建立了质量安全追溯体系，但还不够完善。四是部门执法不到位。由于农产品质量安全监管工作涉及的部门比较多，执法监管体制机制尚未完全建立，职责界限存在模糊地带，有的环节还是监管盲区。

建议：

（一）加大农产品质量安全的宣传力度。县政府及农业主管部门要采取多种形式，加大对农产品质量安全法的宣传教育，增强农业生产单位和农民的农产品质量安全意识；要定期、全面、规范公开农产品质量安全信息，普及农产品质量安全知识，让广大群众了解掌握识别问题农产品的方法，增强自我保护能力。

（二）强化农产品质量安全监督检测。建立一支技术过硬、实验室设备标准化的检测队伍。

    （三）着力加强农产品质量安全监管。一是要加强农业投入品的监管。要加强对农药、兽（渔）药、饲料和饲料添加剂、肥料的监管，定期监督抽查，并公布抽查结果；禁止在农产品生产过程中使用国家明令禁止使用的农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定。二是要推广新技术的运用。大力推广高效低毒低残留农药；继续推广生物、物理防治措施和绿色植保技术，减少农药使用量；推广秸秆还田、配方肥、有机复合肥、水肥一体化技术，提高肥料利用率，减少化肥使用量。三是要建立追溯管理运行制度。要明确追溯要求，统一追溯标识，规范追溯流程，健全管理规则，推进追溯管理与市场准入相衔接，形式合力，构建从产地到市场到餐桌的全程可追溯体系，促进和规范生产经营主体实施追溯行为。四是要建立产地准出、市场准入制度。县农业、市场管理等部门要密切协作，加强配合。在产地准出环节，重点对农产品生产基地、农业生产企业、农民合作组织、家庭农场、专业大户规模化生产者督促开展自检或委托检测，以农产品质量安全合格检测报告准入市场。在市场准入环节，切实做好农产品入市检测，农产品批发市场、超市要凭据检测报告进货，并加强抽样检测，对不合格农产品不得进货；市场管理部门要加强农产品市场监管力度，依法处置不合格农产品。五是要严厉打击违法行为。县农业部门及有关单位要切实履行法律赋予的职责，依法加强对种子、种苗、化肥、农药、饲料及其添加剂等农业投入品的生产和经营监管，严厉打击违法犯罪行为。要建立健全违法违规案件线索发现和通报、案件协查、联合办案、大要案奖励等机制，坚持重拳出击、露头就打，确保农产品质量安全违法犯罪行为得到有效遏制。通过多方联合、部门联动、齐抓共管，着力解决农产品质量安全从田间到餐桌“最后一公里”问题。

（四）进一步加大投入力度。县政府要将农产品质量安全放在更加突出和重要的位置，不断加大软硬件投入力度，优化专业人才结构、改善基础设施和装备条件、提升综合检验检测能力。一是加大经费投入。要加大对县农残质监站经费投入力度，不断改善基础设施和检验检测装备条件。二是强化人才培养。加强食品安全检测人才的培养和引进，在抓好现有人员岗位练兵、提升专业素质的基础上，大力引进一批高水平、专家型的检验检测人才，从薪资待遇、政治地位等方面建立一整套人才保障制度，以确保人才“引得进、留得住、用得好”。三是开展资质认定申请。积极向省质量技术监督部门申请检验检测机构资质认定，切实将我县农残监测站建设成为公正、独立的检验检测认定机构，为维护老百姓“舌尖上的安全”提供有力的技术保障。