一、当前现状

自2015年以来，我县在建设美丽乡村中心村、实施农村“三大革命”、召开经济工作调度会等对美丽庭院建设进行了有益尝试。在脱贫攻坚工作中，对贫困户按照“五净一规范”标准做了基础性工作。2019年3月，县妇联组织开展“创建美丽庭院”活动，印发了《关于开展“创建美丽庭院，寻找最美家庭”活动的通知》，明确了“五美”评选标准，我县正式启动“创建美丽庭院”工作，相关县直单位和乡镇结合工作实际，积极推动创建活动开展。

主要工作开展情况：一是开展农村人居环境整治工作，2019年底，全县266个行政村3615个自然庄，达到“清洁村庄”数为3582个，“清洁村庄”达标率为99.09% 。建成省级美丽乡村77个；坚持打好清洁村庄“春夏秋冬季”战役，全面开展以“五清一改”为重点的村庄清洁行动，开展“百村示范、千庄整治”行动，2019年建设县级美丽宜居村庄111个，2020年建设的160个美丽宜居村庄基本达标，实现所有行政村不少于一个美丽宜居村庄。全县389家养殖场粪便资源化利用率95%以上，农村改厕68468户，建设公厕1756座。二是开展城乡一体生活垃圾治理。建立县乡村三级有害垃圾回收点312个，建成垃圾焚烧发电厂。三是实施污水治理。17个乡镇建设23座污水处理站，铺设污水管网300公里。四是爱国卫生运动工作。积极开展“省级卫生县城创建”， 印发3万张《致全县人民的一封信》、8千份《蒙城县城区卫生状况满意度调查问卷》及2万张禁烟标识，对创卫活动开展情况进行督查，目前发布督查通报43期。成功创建省、市级卫生乡镇5个；省、市级卫生村（社区）26个。围绕环境卫生整治百日行动，县级财政投入109.9万元，在城区建设毒饵站11000座，持续投放捕蝇笼11000个。对公园、水体进行了消杀，在城区小餐饮单位内开展了灭蟑行动。10月，市爱卫办组织专家对我县病媒生物防制工作进行验收，我县病媒生物密度达到省级卫生县城创建标准。

二、存在问题：

我县创建美丽庭院工作虽然取得了一定成绩，但在思想认识、责任落实、群众参与、工作进度、特色亮点、长效机制等方面还存在问题和不足。

（一）创建认识亟需提升。一是家庭主体作用发挥不够。二是党员干部引领作用尚未形成。三是部门工作合力需要提升。（二）创建责任不明确。（三）创建标准不够明晰。（四）创建工作推进迟缓。一是基础设施不完善。二是创建覆盖面小。（五）特色亮点不够突出。一是缺乏个性化特色。二是文化元素缺失。三是庭院经济兼顾不够。（六）工作机制不健全。

三、相关建议

（一）加强组织领导，明确工作职责。

一是完善组织。建立由县委农办统一领导，县农业农村局牵头，文明办、城管局、卫健委、妇联等部门共同参与，乡镇（街道）组织实施的“县级指导、乡级负责、村级为主”创建工作格局，统筹推进美丽庭院创建工作。二是明确职责。明确牵头部门、配合部门和实施部门责任，主动作为，齐抓共管，联动创建，避免职责不清、责任不明现象。农业农村局牵头实施美丽庭院创建工作，制定完善创建方案、标准和目标，持续开展“五清一改”、“百村示范、千庄整治、万户清洁”、农村改厕、养殖粪污治理、集市环境整治等；县委组织部负责党组织和党员创建工作示范引导；宣传部、融媒体中心负责创建内容和先进典型宣传；新时代文明实践中心结合五星级文明户、身边好人评选等推进创建。妇联负责“美丽庭院”示范户评选，充分发挥妇女在家庭中的独特作用，引导带领家庭成员积极参与；城管局负责农村垃圾综合治理、污水治理等；财政局负责资金支持和奖励兑现；自然资源和规划局、住建局负责美丽庭院规划设计、绿化品种指导；卫健委、爱卫办负责卫生和疾病预防知识宣传，引导群众养成文明健康生活习惯；工会、共青团组织职工和团员青年参与支持创建工作；镇、村要结合实际，做好落实实施工作；县绩效考评中心定期对创建开展情况进行督查通报。

（二）突出党建引领，发挥“邻长”作用。

一是建立健全“党建+创建”机制。发挥党组织核心作用，按照“五级书记抓乡村振兴”的要求，探索建立县、乡、村三级书记抓美丽庭院建设的良好工作机制，融合主题党日活动、创建五星级党组织，层层抓落实，层层传导压力，形成强大工作合力。发挥党员在创建美丽庭院的示范带头作用，典型引路，体现出党员的先进性。二是建立健全“邻长+创建”机制。把美丽庭院融入邻长制工作内容，充分调动群众参与创建的主动性和积极性，提升美丽庭院创建水平。三是发挥好基层协商议事功效。各乡镇以协商为主题，结合村民自治，整合基层协商议事会议力量，发挥好“两代表一委员”，乡贤、群众代表作用，开展好“有事好商量”协商议事会议，将创建美丽庭院工作列为“议事”主要内容，纳入村规民约之中，形成良好遵守，发挥群众主导作用，激发创建热情，助推创建质量。

（三）明确创建标准，精准打造特色。

进一步整合涉创部门工作职能，借鉴外地的经验做法，制定我县统一的创建美丽庭院工作基本标准，用一把尺子、一个标准来衡量创建成果。一是制定1.0基础版。针对贫困户和老年人家庭户，制定县级美丽庭院创建“居室美、庭院美、厨厕美、家风美、环境美”最基本“五美”标准。即：1、居室美。居室整洁，物品摆放有序，常清扫，无尘土，垃圾及时清理，房屋门窗洁净，被褥衣物床单干净整洁。2、庭院美。庭院内外整洁有序无乱搭乱建，房前屋后无乱堆乱放，无垃圾污水、无异味，庭院地面平整清洁，家禽家畜圈养。3、厨厕美。厨房整洁干净，无乱堆乱放杂物，灶具灶台清洁卫生，厕所清洁卫生，无污水无异味。4、家风美。家庭成员仪表整洁，勤劳朴实，尊老爱幼，和睦邻里，举止文明，遵纪守法，生活健康，带头移风易俗、注重家风传承。5、环境美:。门前“三包”清洁干净，院前道路硬化通畅，房前屋后和院内宜绿则绿，不焚烧垃圾秸秆。二是完善2.0升级版。针对一般家庭户和常年有人居住家庭户，在创建最基本“五美”标准基础上，对创建标准再细化、再提升，突出优势，突出亮点。三是打造3.0特色版。针对党员干部、外出返乡人员和经济条件较好的家庭户，结合庭院的自然风貌、资源禀赋、家风家训、乡愁故事、文化创意等不同元素，实现多样性、特色型发展，打造更多样板，体现和而不同。对照不同创建标准版本，让群众根据家庭条件、经济能力，自主选择，因地制宜，不搞一刀切，不要求一个模式，增强创建美丽庭院的主动性和积极性。