提案一：关于统筹安排城市道路、管网规划及施工等工作的建议（任海涛）

随着我县城区面积的不断扩大，城市面貌焕然一新，城区道路管网建设及升级改造和维修等工作也在不断的进行着，近两年县委县政府通过多措并举，筹措资金对城区道路及附属设施进行了重大的升级改造，有效提升了我县城区市容市貌，便利了居民出行，提升了交通出行等方面的感受。

但是在部分道路以及相关配套的管网规划建设及施工过程中，频繁的把已经建设好的路面开膛破肚，反复开拉链反复进行隔离施工等情况依然存在，影响了群众的出行便利，更为严重的是对市政建设工作的一种倒车行为同时也造成了大量的人力物力财力的浪费。形成这种情况的主要原因是多部门各自为政，各自单独谋划和实施相关的设施建设规划及施工工作。

建议形成统筹工作机制，由一个部门主导，定期召开联席会议，征集各相关部门的工作需求，统筹谋划集中施工，形成联动机制，避免继续发生群龙治水，反复施工资源浪费的情况，为我县打造全国文明城市工作添砖加瓦。

提案二、关于进一步加强城市地下管线建设管理工作的建议（胡二峰）

一、背景、现状及问题

    城市地下管线是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。国务院办公厅相继出台了指导性文件《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发 〔2014〕 27 号）、《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》(国办发〔2015〕61号)，文件提出切实加强城市地下管线建设管理，保障城市安全运行，提高城市综合承载能力和城镇化发展质量。2020年02月21日 ，住房和城乡建设部、工业和信息化部、国家广播电视总局、国家能源局联合下文《关于进一步加强城市地下管线建设管理有关工作的通知》中再次强调要推进城市地下管线集约高效建设和使用，促进城市绿色发展。近年来，我县地下管网建设工作开展迅速、成效显著，但也存在地下管线建设管理统筹协调机制不健全、管线信息共享不到位、管线建设与道路建设不同步等问题，尤其是多头施工客观上带来了城市道路的破坏和重复建设，造成了大量的人力和资金浪费，不同单位地下管网建设互相干扰现象时有发生。极大地影响了群众的幸福感、获得感。

二、建议对策与方法

（一）健全工作机制。建立城市地下管线综合管理协调机制,明确住建部门为牵头部门，组织有关部门和单位，加强联动协调，共同研究加强地下管线建设管理的政策措施,形成分工明确、高效有力的工作机制。

（二）科学规划，适度超前。综合管廊是重要的城市地下“生命线”工程，工程建设难度大，对城市运行影响大，因此，要在道路交通、土地开发、管线综合等基础上做好规划，在建设管廊的时候，要留有余地、适度超前，满足远期需求。

（三）积极宣传，鼓励创新。一要积极探索投融资、建设维护、定价收费、运营管理等模式，采取多种建设管理方式，吸引民间资金参与建设和管理，解决管线单位的利益诉求,积极引导管线单位参与综合管廊建设管理。二要加强城市地下管线安全和应急防灾知识的普及教育，增强公众保护地下管线的意识。建立举报奖励制度鼓励群众举报危害管线安全的行为。

（四）加快推进城市地下综合管廊建设运营。凡已在管廊内预留管线位置的区域，各管线使用单位必须统一进入地下综合管廊，实施强制入廊,严格管理，如不纳入综合管廊而采取自行敷设的方式造成新的“空中蜘蛛网”“马路拉链”等问题的新项目，规划、建设主管部门一律不予审批。