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提案号: 30 提案题目: 关于加强社区治理体系建设的建议 提案人: 吴二昂
提案内容:

近年来,随着我县城市化进程的迅速推进,以及城南新区的建设,庄周街道村改社区等工作的开展,我县社区建设也得到迅速发展。社区工作为社区成员提供了公共服务和其他物质文化生活等方面的服务,特别是2020年,社区在疫情防控工作中发挥了重要作用。现在,社区已成为集党建、法律服务、文化教育、社会救助、医疗卫生和便民利民等多项功能为一体的服务中心。

一、存在问题

经调查了解,我县社区工作也存在一些问题:

(一)社区服务投入的人力和财物有限。调查发现,有些社区现有工作人员配备不合理,人员素质参差不齐,因人员有限,影响了社区工作的开展;社区工作人员工资待遇低,工作量与工资待遇不对等,工作队伍不够稳定。

(二)社区服务行政化倾向明显。社区承担过多的行政任务,除了服务居民以外,还承担了街道及一些单位交给的多种行政工作,责、权、利不对等,需要样样都管,而没有形成具体的职能职责。许多事又无权直接处理,使得想管管不了,导致社区在为民服务机制上不健全,作用发挥不够。

(三)社会力量参与社区服务不足。社区在开展和管理与服务过程中,辖区内单位参与意识不强,没有形成共驻共建的格局。

(四)社区服务功能发挥不够。有些社区存在服务功能不足、服务内容不多的现象。

二、工作建议

(一)完善社区管理体制。政府要转变角色,明确定位,对社区要从过去的领导变为指导,理顺社区与政府、社区与街道(乡镇)、社区与职能部门的关系,明确政府在社区服务中的介入尺度,凡是额外给社区增加的工作,必须合理合规,并且要提供必要的人力物力财力支持,让社区有更多的精力来提升社区务质量。

(二)加强社区队伍建设,根据社区服务人口适当增加社区工作人员配备,同时把加强对社区工作人员专业知识的培训纳入队伍建设,根据需求制定一定的人员准入机制,提高准入门槛。将社区人员工资待遇纳入专项预算,保障社区队伍人员的稳定性。

(三)广泛动员社区群众参与社会服务。调动小区物业等辖区单位及群众参与管理服务工作,形成共建共治工作格局。

(四)扩大社区服务的覆盖面。建立和完善社区工作清单制度,明确工作职责。同时适度扩大社区服务覆盖面,将社区服务内容扩大到开展就业培训、推荐劳动就业、开发公益性岗位、低保大病医疗救助、开展居民健康体检诊疗、建立健康档案、开展党组织关系接转、民事调解、环境卫生等关系民生方面的服务,进一步满足居民需求。

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