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提案号: 29 提案题目: 关于推进镇村债务化解、助力乡村振兴的建议 提案人: 潘灵燕
提案内容:

近年来,长期积累而未妥善解决的镇村两级债务问题集中凸现出来,成为困扰广大农村基层干部的一个突出问题,是制约乡村振兴的主要瓶颈。县委县政府高度重视镇村债务化解工作,采取了一系列的措施,取得了一些成效,但也存在一些不容忽视的困难和问题。

一、现状

一是认识不到位,部分镇村干部化债信心不足。部分镇村干部存在新官不理旧债的心态,认为化解债务是为前任处理遗留问题,讲困难多,想办法少,等待、观望思想严重;二是债务基数大,化解力度有待持续增强;三是建设任务重,镇村债务面临反弹风险。近年来,人居环境整治、基础设施建设等工程建设较多,镇村财务支出负担沉重,加之收入渠道狭窄,有的镇村不得不又举新债。

二、建议:

1、强化组织领导,决战决胜债务化解。建议镇村把化解村级债务作为乡村振兴的一项重要工作内容,拿出脱贫攻坚的决心和勇气,坚决克服少数干部思想上存在的悲观、厌战和畏难情绪以及“等、靠、要”的思想,倡导树立化债先进典型,积极营造债务化解的良好氛围。进一步细化镇村两级债务化解工作方案,明确“时间表”“路线图”“责任书”,确保责任到位、措施到位。

2、健全防控机制,严控新增债务发生。锁定旧债,对所有镇村两级集体债务进行全面清理核实,摸清债务家底。对确实不需要偿还的债务,按照相关程序和手续进行核销;对确实需要偿还的债务,按照债务来源、用途、偿还期等,逐笔登记造册,建立台账,并强化监管。同时严控新债,加大财政资金向基层的倾斜支持力度,进一步减轻镇村集体的支出压力,以防新增债务。

3、拓宽增收渠道,加速债务化解进程。提升“三资”管理水平,因地制宜,积极稳妥地发展一些农业产业类、服务类的项目,增加村集体经营性收入,巩固脱贫攻坚成果,推进村级债务化解工作。提升政策落实能力,在切实保障农民群众合法权益的前提下,全面足额收缴农业水费、一事一议筹资筹劳等相关费用,做到应收尽收。

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