习近平在十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。作为粮食生产大县的蒙城，同样面临这样的矛盾，高产不高效的问题较为明显，许多粮食的品质不能满足现在消费需求，特别是近年来我县人民也有原来的面食向现在的米面结构转变，沿海发达地区对于优质高端大米需求量更是加大；同时近年来灾害性天气频发，对传统夏季作物危害很大，但对优质旱稻生产却是一个较为有利的形势，加之我县拥有多条河流，水资源非常丰富，水利设施较为健全，历史上也有种植水稻的成功经验，因此抓好优质旱稻生产，是推进蒙城秋粮生产的最好举措。是服务国家粮食战略安全的需要。

一、发展优质旱稻的必要性：

1. 可降低异常气候造成的粮食损失。通过种植优质旱稻，可有限避免灾害天气造成的粮食减产。由于我县处于南北气候过渡带，高温，涝灾和台风每年均有发生，这种灾害性天气往往导致夏玉米等其他作物出现霉变减产等现象，直接影响到粮食的产量和品质。如果推进优质旱稻种植可以有效避免灾害天气带来的损失。
2. 可以有效提高低洼地的粮食产量。我县目前仍然有10余万亩相对低洼，排水不畅的耕地，这些地方一旦遇到强降雨，就会导致作物的减产甚至绝收。把这些地方加以改良种植优质旱稻，可以确保粮食产量，减少和规避因涝害带来的损失。
3. 优质旱稻生产效益明显。优质旱稻效益明显超过夏玉米，我县夏玉米的纯收入每亩在400/500元左右（以2019/2020年为例），优质旱稻亩纯收入在1200/1300元左右，一亩地优质旱稻比夏玉米增收800元左右。如果我县发展80万亩优质旱稻，全县农民纯收入将增加7亿元左右，如果加工成优质大米，形成品牌，效益还会成倍增长。
4. 优质旱稻是推进乡村振兴的重要手段。优质旱稻效益明显高于夏玉米，管理简单省事，适合连片种植，更好的推进土地流转，提升社会和经济效益。
5. 可以更好的节约资源，提高效率。优质旱稻不是传统水稻，明显比传统水稻节水，一般在出苗、分蘖、开花灌浆期保证土壤湿润即可。同时管理简单省事，高度机械化，是我县农业结构调整的重要方向。

二、发展优质旱稻的优势：

1.我县历史上是种植水稻的主产区，最高峰时面积超过40多万亩。目前我县大部分乡镇已经示范推广优质旱稻的生产，产量高，品质好，稳定性强。主要种植的乡镇村有：王集的白果、界沟、庞沟；漆园镇的前王、十里井、太山、黄寨；小涧镇的吴圩；岳坊镇的岳东、代尧、胡寨、于庙；小辛集的唐庙、辛集社区，芡河、唐庄；三义镇的楚楼、三塔；乐土镇的丁堂、席郑、白庙；双涧镇的贾井、曹店；楚村镇的楚店，高油坊，沿河，常兴、中元；立仓镇的芡河以南所有村和炮台沟、黎明、大李集等、篱笆镇的骆庙村等等。以上地区的面积合计约12--14万亩。

2. 安徽省农科院水稻专家把我县作为优质旱稻重点发展区。根据我县气候特点分析，在一定意义上我县生产的优质稻谷质量要远超安徽其他地区。2020年我县优质旱稻经过中国农科院水稻所化验，各项指标都达到或超过国家一级大米的标准。

3.操作简单。现在的优质旱稻技术生产非常简单，技术容易把握，省工省时省事，只要确保水源就可以成功生产，直接解决了涝害和高温的问题。怀远县的龙亢农场过去夏季种植玉米，现在通过涡河提水全面改种旱稻，非常值得我们借鉴学习；

4.优质旱稻市场前景广阔。优质旱稻谷价格比普通稻谷价格高出0.2-0.25元/斤（蒙城县历史上种植水稻超过40万亩，这些地方都可以种优质旱稻），稻谷的产量一般是600-700公斤，每亩地比普通稻谷多收入300元以上。如果加工成大米，优质米比普通大米高出2-3元/斤，市场前景更为广阔。特别是东南沿海需求量非常大，价格非常高，许多优质旱稻公司都在想法找合适的产地做订单；

5.麦稻轮作，粮食生产更有保证。有条件的地方，优质旱稻完全可以代替夏玉米生产。同时对种植小麦没有任何影响，优质旱稻收获后非常适合种植优质小麦，一麦一稻轮作是我县最好的种植模式，是推进国家粮食安全战略的正确举措；

6.水利资源丰厚。我县拥有淝河、涡河、芡河、茨淮新河、蒙阜河等五条河流和众多的沟渠，机井网络，灌溉简单，具有发展优质旱稻的条件。近年来的高标准农田建设也是推广优质旱稻的重要保障。

三、发展优质旱稻的举措：

1.成立组织，强化领导。优质旱稻生产关系到我县未来经济发展的各个方面，做好优质旱稻生产在我县具有举足轻重的战略地位。建议我县成立优质旱稻生产领导组织，强化优质旱稻生产力度，明确各乡镇考核目标，有效推进优质旱稻生产。

2. 强化技术服务。一是引进示范推广优质品种，例如优质香稻银两优851、苏雨禾2号、皖垦糯1号等，这些品种，近年来在我县示范推广已起到明显的经济效益。二是要根据不同的品种制定不同的操作规程；三是成立优质旱稻专业技术服务办公室，与安农大，省农科院等单位做好技术对接。四是农技人员要深入基层一线做好技术指导服务。

3.进一步加大农田水利设施建设。要充分利用我县的水资源优势，加大水利设施投入，做好大的水系规划，为发展优质旱稻做基础。

4.做出我县优质大米品牌。特别是虾稻共养区，更要发展优质稻的大米品牌，目前我县已经拥有老周，圣人稻，漆园农耕缘等地方品牌，建议我县做一个统一的、大的品牌(例如蒙城香米)，所有规范公司都可以使用此品牌。这样可以快速的提升我县的优质旱稻的大米品牌。

5带动招商引资。一方面通过优质旱稻发展，引进大型的大米加工企业，可以直接推进我县的产业链发展，带动相关行业发展。另一方面，做好大型水利规划，招有条件的农业企业入驻蒙城，参与优质旱稻生产。

6.把优质旱稻作为产业扶贫项目，推进优质旱稻发展。可以要求有条件的贫困户种植优质旱稻，通过订单销售的稻谷数量给予补贴，这样可以调动贫困户生产粮食的积极性，这和目前补贴贫困户种植作物面积是有很大区别的。

附件.蒙城县目前适合发展优质旱稻的区域

1.  淝河沿线：小涧镇的郭店村、瑶山村、狼山村；坛城镇的芮集村、宋寨村、陈大村；漆园镇的淝河村；板桥镇的李楼村、乌集村、和平村；
2.  涡河沿线：马集镇的马庙、柴河、田桥、驼店等村；岳坊镇的代尧、胡寨、母集，姜饭棚以及沿鱼沟两侧等；小辛集的城西村；小涧镇的吴圩、太平、尖山、渡口等；漆园镇的十里井、太山、花园、前王、旭光、双油坊，黄寨等；王集的庞沟、王瑶、白果、界沟等；双涧的王湾，马洼、王楼，高皇、杨圩、曹店等
3.  芡河沿线：小辛集的芡河、吕望、桥南、唐庄、段庙等：乐土的丁堂、李园、双桥等；三义镇的楚楼、三塔、刘园等；楚村镇的黄源、楚店、陈桥等；立仓镇的黎明、大李集、门南杨、炮台沟、邹圩、赤塘、顺河、中陆、二郎等；
4.  茨淮新河沿线：篱笆镇的骆庙村向东到立仓镇的茨北村所有沿河的村均可以发展优质旱稻生产。
5.  阜蒙新河沿线：该河流经过小辛集，两岸都可以发展。
6.  许疃镇的塌陷区周边也是非常好的资源。

需要说明的是如果调动翻水站，充分利用我县现有沟渠配套的水利设施，我县适合种植稻谷的区域将会扩展数倍。面积可以达到100万亩以上。