农村土地问题，始终是三农工作的焦点，在落实农民对承包土地各项权益的基础上，推进农村土地流转，发展现代农业，提高土地资源利用率，是加快乡村振兴关键之举，建立土地流转服务平台，促进农村土地向集约化、规模化、产业化发展，是提高农民增收的新举措。

一、存在问题

现有农用地利用率高，集约度低，没有产生应有的效益，农民收入不稳定，无保障。

农用地经营权流转不规范，县乡两级没有专职部门牵头指导，户与户之间的无序流转费用低，纠纷多。

农用地集约化经营机制不健全，缺乏流转服务主体和政策扶持。

二、意见和建议

1、县乡两级建立农村产权交易市场，在农业农村局设立土地流转服务机构，负责指导全县农民土地统一有序流转，制定以奖代补的政策推动土地流转工作，并纳入乡镇工作年度考核。

2、政策扶持培育家庭农场，农民专业合作社，农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，承接农民流转的土地。

3、各村在土地流转的基础上，成立劳动力之家，负责从土地中解放的弱劳动力与承包经营主体用工对接，即解决承包经营者用工之需，又解决农村剩余弱劳动力务工问题。同时可对周边镇、村清洁工程等劳动密集型用工进行劳务输出，提高农民收入。