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提案号: 9 提案题目: 关于发展壮大我县工业经济的建议 提案人: 丁力委员工作室
提案内容:

宿蒙阜城际高铁蒙城站正式动工,蒙城即将迎来高铁时代,高速铁路的来到,极大地缩短了城市之间的距离,使得城市之间的物资交换变得高效而便利,我县如何能够抢抓机遇,提升产业水平,吸引资本、留住人才,壮大工业经济显得尤为重要。

一、我县工业经济基本情况

(一)规模工业生产情况。受年初突发疫情影响,一季度产值下滑严重,疫情防控后,二、三季度快速复苏,1-11月份,我县140家规模工业企业,11月份当月同比增长17.5%;累计同比下降2.9%。汽车农机及零部件产业、食品及农副产品深加工、建材及家居制造三大主导产业同比下降3.3%,占全县工业总产值的76.9%。

(二)战新高新企业和研发投入情况1-11月份,战略性新兴产业累计完成工业总产值较去年同期增长28.2%,位居全市第一。高新技术产业增加值同比增长13.2%,位居全市第三。2019年全社会研发经费投入2.08亿元,GDP占比0.54%,分别高于涡阳和利辛0.08和0.28个百分点,低于谯城0.14个百分点。

(三)总体来看,我县以汽车农机及零部件产业、食品及农副产品深加工、建材及家居制造三大主导产业已经形成,新兴产业发展势头良好,产业聚集效应逐步显现,就业形势稳定,工人工资水平稳步提高,适度超前的城镇化带动工业化成效明显。新基建,数字蒙城建设进入实质性阶段,产业升级稳步推进。

二、存在问题

(一)工业基础薄弱,整体发展不平衡。一是规模以上工业企业数量少、体量小;二是产业结构不尽合理;三是企业层次不高、竞争力不强。

(二)部分企业创新发展意识淡薄,限制了工业企业发展空间。一是发展理念陈旧;二是管理方式落后;三是融资方式单一;四是研发意识弱化。

(三)部分企业粗放经营,一定程度上滞缓工业经济后续发展。

三、抢抓机遇,壮大工业经济的建议

(一)要优先保护扶持符合国家产业政策的重点骨干企业发展,稳定区域工业经济发展主体。一是加大财政金融扶持力度。要充分利用各级促进工业经济发展的政策,积极筹措资金扩大企业贷款过桥资金规模,帮助企业解决一时之需,努力防范化解企业融资债务风险。二是强化政府融资功能。加快建立产业融资平台、融资性担保公司、政府风险补偿基金等多种企业融资服务平台,创新发展各类投资基金,不断提升投融资功能,保障企业资金供应渠道。三是积极推动企业上市挂牌融资。引导企业树立开放思维,逐步建立产权清晰、结构合理、财务规范、充满活力的现代企业制度,以股权改制为重点,推动企业到资本市场直接融资,充分利用多层次资本市场。

(二)要坚持激活内力与借助外力相结合,努力推动工业经济总量加速膨胀。一是加速推进存量项目建设。认真梳理存量项目,坚持问题导向,进一步强化包保责任制,加强调度和督导,按照“前期促开工、建设促竣工、投产促增效”的要求,促进在建项目尽快建成投产。二是推动大众创业、万众创新。要进一步营造良好创业环境,给予场地、政策、资金、人才等方面倾斜支持,鼓励更多的人加入创新创业大军,激发创新创造活力。

)要加快推动转型升级,不断提升工业企业发展活力。一是积极优化企业结构。推动企业经营由单一化向多元化方向发展,增收支点由单个领域向多个领域转变,促进结构优化和产业升级,提升产品附加值。二是提升自主创新能力。加大研发力度,在提升核心竞争力上下功夫,不断开发具有自主知识产权的新技术、新工艺、新产品。三是加大招才引智力度。大力实施企业人才发展战略,进一步提高人才政策的含金量和吸引力,完善人才服务平台,着力打造企业技术人才高地,为工业经济发展提供强有力的人才智力支撑。

(四)要加大招商引资力度,盘活闲置土地和厂房,激发工业发展新动力。加快推进长三角协同示范产业园建设,对接发达地区加快产业转移步伐,协同开展补链强链补链行动,尤其是对本县倒闭关停的供地企业实施腾笼换鸟,可以采取参股、收购、兼并重组方式,盘活闲置土地和厂房。

(五)要锚定产业定位,以高质量发展为主线,积极强链、延链、补链,拓展方圆200公里潜在市场。宿蒙阜高铁沿线重要节点城市支柱产业有阜阳的煤电工业、化工业、机械冶金工业、生物医药工业、农副产品加工、纺织服装工业;宿州的食品产业、建材产业、机械电子产业、纺织服装产业、家具产业、鞋城制鞋产业、医药产业、云计算和智能制造产业;淮北的煤电行业、机械装备制造业、食品工业、纺织服装业、建材行业、炼焦行业。这些产业,有的是依托当地资源,就地取材,有的是飞地经济,新兴产业,我县产业大同小异,谁做成龙头,谁就是皖北区域间的主导产业,高铁时代更容易加速人才和物资技术资本的流动,展望未来,唯有高质量发展方能先人一步。因此,建议县委县政府要成立产业高质量发展专班,县委县政府主要负责人担任组长,研究制定我县支柱产业高质量发展扶持办法和考核评价体系,抢抓机遇,育先机开新局,为蒙城工业储蓄厚积薄发的磅礴能量。

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