我县经济发展历经坎坷，其中也不乏与良机失之交臂，安驰车生产早于奇瑞，安冷无氟压缩机国际看好，雪茄烟生产全国屈指可数，漆园家俱辐射全国，芝麻香型漆园春酒名声鹊起；而今，面对同行业的“此消彼长”，令蒙城人深感惋惜痛心。反思原因，可归纳为企业体制机转换、改革创新能力、营造政务环境、人财物资源挖掘与配置等效果左右了企业和行业的成败，也是我县今后产业特色优势如何找准守稳须引以为戒的根本。

当前，我县在依托资源优势形成特色产业道路上可谓步履维艰：一是我们缺乏发展壮大特色产业可资依赖的独特优势，包括人才、区位、资金、信息、自然资源乃至政务环境等；二是我县近90%国土面积为农田用地，紧缺的用地指标成为制约我县“工业化”的瓶颈；三是日趋激烈的市场竞争、日益严格规范的依法行政和经营环境，令超常规支持产业发展的行政、经济手段日趋乏力。四是我县开发区容纳企业相对杂乱，无支柱企业和特色产业，无法通过延长产业链条壮大企业和产业。近年来，我物流业发展十分迅猛，成效良好，凸显优势，或可成为我县调结构、稳增长、促发展的一项重要依托。

一、案由

1、物流业是我县传统优势产业。蒙城作为最早的国家级五大汽贸市场之一，汽车营销生产影响力较大，我县因天时地利因素较早地出现了众多运输专业户，许多城乡居民依靠车辆运输，成为我县率先致富的典范。截至目前，全县拥有各类大小营运车船10万台(艘)以上，共拥有各类物流公司200余家，数万个家庭赖以维持生计和致富，形成了10余万人的营运队伍和运力资源大县的特色，我县物流企业已具规模，也为打造“运在蒙城”品牌奠定了良好的基础。

2、物流业对我县税收和GDP贡献较明显。一方面，我县涉及汽车船舶产业的各类税费收入高峰期税收近3亿元(我省多数其他县区不足千万元)，另加之车辆保险、销售、车购税等达2亿以上税收额，其贡献不可谓不大；另一方面，我县仅以4万台大型营运车辆，按每台平均创增加值15万元计，可实现物流业增加值达60亿元，同时，我县拥有农用运输等五小车辆达6万辆，其物流业增加值也可达约20亿元。目前，我县以房地产价格为代表的消费水平明显高于周边，物流业的投资获利的支撑作用可谓功不可没。

3、物流业具有投资风险小见效快的特点。交通运输业以其经营启动灵活、投资小见效快而倍受年轻创业者青睐。据调查，一台营运车辆，如投资10万元，信贷20万元，每年便可形成50万元以上营运额，净利可达10万元以上；且较容易形成亲朋邻里互帮互助，影响带动着投资物流业发展的良好局面；加之春雨、兆鑫、东方等汽车集团已具有较成熟的产销经验和市场，影响带动了我县相关产业的发展壮大；部分大物流公司以其具有从业人员多，经营路子广且经验丰富等优势，已具转型专业化和三方物流实力，另有一大批我县驻外托运部作依托，以及为物流业服务的相关产业亦配套成龙，为我县物流业步入良性发展提供了重要保障。

二、存在问题

1、金融部门信贷支持和企业融资乏力。商业银行对汽车信贷支持乏力，以及民间信贷融资成本较高，限制了我县汽车购销和运力的增长。

2、缺乏支撑现代物流业发展的资源优势。我县人才培育吸纳、用足用活政策、构建现代综合物流信息服务平台、铁路航空水运及大宗货物集散地等优势明显不足。

3、物流业发展及企业经营管理相对粗放。物流企业管理层、各类中介服务人员以及驾驶人整体素质有待提高。据悉，全县仅1家企业有高级物流师1人，物流师5人，绝大多数企业无专业人才和科学发展物流业的理念和能力，这与发展我县现代物流业需求极不相称。

三、几点建议

为把物流业变为我县颇具特色和实力的支柱产业，必须全方位对该产业进行大力支撑发展，在高度重视大力发展物流业对我县经济发展的促进作用基础上，千方百计为物流产业发展搞好扶持与服务工作，并力争做好以下几方面工作：

1、明确目标，制定措施。根据国家物流业调整和振兴规划目标，我县应由政府主导，借助自身优势，确立发展方向，着力在加快培育各种专业物流主体，推动社会物流资源整合，提高物流信息化水平，加快物流人才培养吸纳，加强对外招商和联系等方面作出更大努力。

根据我县现有优势及潜力挖掘，力争在3年内，达到全县拥有5万台30万吨汽车运力和10万吨船舶运力规模，实现物流业规模增加值逾100亿元，利润达20亿元，税收超5亿元的主要目标。通过依托人才培养和引进，有效整合各类相关资源，构建全县物流资源信息平台；在南洛高速入口附近，集中建设一处规模适度的物流园区；培育3-5家竞争能力强、服务水平高的规模型物流企业；初步形成我县集营运、仓储、加工、三方物流和信息流等一体化的现代物流服务体系雏形。

2、完善服务，加强扶持。继续解决物流企业办证难、手续多等问题，切实创优“四最”营商环境，推行“马上就办、办就办好”、全程代办各项手续，线下办事一次办结等服务举措，积极倡导“人人都是投资环境，事事关系蒙城发展”的理念；不断协调促进银企间的有效对接，大力解决企业普遍存在的融资难、融资贵等问题，推动各银行业金融机构持续加大对物流行业的信贷投放力度，根据项目和企业情况，适当延长贷款期限，合理确定贷款利率；引导各类投资公司加大对物流项目的投资力度，鼓励创新金融产品，允许物流企业固定资产作为抵押物，给予一定比例流动资金贷款。同时，继续鼓励物流企业积极缴纳税费，加大政策奖励力度，实现政府和企业的双赢互动。

3、培育人才，依靠人才。市场竞争归根结缔是人才竞争，应注重从吸纳培养人才入手，大力提升物流企业的竞争实力，通过政府、学校、企业三方联动，尽快形成人才培育高地和吸纳外来人才的凹地，走依靠人力资源发展现代物流业的新路，如可对吸纳大学本科或初级物流师以上专业人才的企业，给予每人每年1-5万元的奖补政策。

4、整合资源，优势互补。鉴于我县虽为运力资源大，但营运车辆多是分散经营，难以形成规模效益的特点。应从有组织、有目标地拓展物流业务入手，依托大型企业、可共享的物流信息服务平台等载体，有效吸纳整合分散的运力，实现人财物信息资源的优化配置，实现物流标准化建设，如可以我县广运物流园区为依托，支持物流公共信息平台建设，鼓励建设集撮合交易、在线支付、信息发布、位置跟踪、技术咨询、产业动态分析等功能于一体的区域性、第三方物流资源交易公共服务平台、冷链全程温控和质量追溯信息平台、电商物流信息服务平台,区分不同类别予以相应资金支持。

5、创新机制，立足长远。一方面，政府应创新服务机制，最大限度地满足物流业发展的合理需求，进一步强化促进物流业发展的统一协调力度和提升政务服务能力，变“开门服务”为“上门服务”，“死板服务”为“变通服务”，“被动服务”为“主动服务”，真心实意、积极主动地为企业提供服务、排忧解难，不断创新服务理念和模式；另一方面，企业应不断创新发展模式，从为车辆证照办理服务向竞标三方物流，满足车辆货源服务方面转变，从粗放型经营管理，向科学经营管理转变，努力提升依法经营管理的水平和能力，紧紧依托人才、信息流和自身优势，大力开展企业依法规范管理和对外合作。同时，县物流办及各相关部门将积极引导物流企业科学良性发展，对依法经营、科学管理的企业给予政策扶持奖励，并采取多种措施遏制违规经营、恶性竞争和低水平发展的行为；政府将借助各种手段，积极引导推动物流企业采取“引进来”和“走出去”的办法，加强我县物流企业同外地物流企业的合资、合作与交流，积极引入并创新促进现代物流发展的先进经验和管理方法，努力促进物流业发展水平不断迈向新的台阶。