提案一：关于加快科技创新，推进农业机械化的建议（李晓敏）

农机工程在农业现代化推进过程中起着关键作用，我们要坚持农机科技创新，致力于推动农业机械化再上新水平，全面助推农机的发展，促进农业生产效率提高，对降低粮食生产成本起到重要作用。如果没有农机的发展，恐怕目前我国的粮食价格还要高。如何提升农业机械科技水平，如何做好农机产业结构调整，作为重要课题摆在我们面前。

安徽省各市县区有关部门在落实国家和省市有关政策基础上，出台了一些扶持和鼓励政策，推动了企业科技创新和发展。但从总体上看，绝大部分企业科技创新动力和能力不足，高新技术产业规模小、支撑作用弱，传统产品和产业仍然占据主导地位。

存在问题：

一是有的企业或是对科技创新认识不足，或是因各方面都没有实力，既没有建立自己的研发队伍，也未与大学院校和科研院所合作，更舍不得花钱引进高端人才、进行技术改造和产品开发，造成企业技术、产品落后。

二是科技创新政策的引领作用发挥不够，或是企业不了解政策，或是政策力度不够，同时也有部门服务跟不上问题。

三是科技创新公共服务和融资等支持与服务平台建设滞后，形不成对企业科技创新的有力支撑。

建议和对策:

一是制定当地科技创新规划和年度计划，筛选一批项目和企业，重点支持，专人跑办，分期实施，争取近几年有更多科技创新项目进入国家和省市重点支持的盘子，更多的企业进入省级高新技术企业。

二是制定当地科技创新人才引进和培养计划，政企联手，调动和发挥各方面力量，推进中小企业与院校院所、大企业间的合作、交流，或与之建立合作关系。建立科技创新领军和后备人才库，培养自主创新人才。

三是通过集中和专题招商，引进一批创新型高新技术企业。落实好国家和省市县鼓励企业科技创新相关政策，清理不利于企业创新发展的滞后政策，出台符合当地实际的鼓励支持政策，编印国家和省市县科技创新政策汇编，发到各部门、各乡镇和各企业。

四是充分发挥工会、科技职能部门组织作用，引导和鼓励企业调动一线科技人员和一线职工科技创新、技术革新、发明创造的积极性。召开年度科技创新表彰大会，表彰重大科技成果的研发者、突出的专利发明者、有突出贡献的一线科技人员和一线职工中的技术革新能手，在科研有一定资质的，要在全市各县区营造良好的创新环境和浓厚氛围。对地方科研创新，要有适量的地方财政补贴，使本土企业快速发展，增加地方税收拉动地方经济。

五是加强助企纾困，落实减税降费政策，设立稳企业保就业纾困专项贷款，扩大中小微企业信用贷，首贷，无还本续贷覆盖面，提高制造业中长期贷款占比。

提案二：关于提高农业机械化科技创新水平的提案（梁万永）

农业机械化是农业现代化的重要支撑，是推新农村经济发展和生态发展的有效载体，对实施乡村振兴战略有着重大作用。实现农业机械化应以科技创新为基础，充分体现科技创新核心价值观，才能产出先进的农业机械，满足正在转型、农业种植结构调整、作物新品种、新技术推广应用的需求。

近年来，国家、省市相关部门出台了推动科技创新发展政策，企业科技创新能力有很大提高。但从总体上看，仍然部分企科技创新动力不足，传统产品仍占主导地位，影响农业快速发展。

存在问题：

一、企业在研发过程中资金缺乏，金融部门贷款难度大，受到制约；

二、一些经销商为了贪图利益引进一些落后产品占领市场，农民为了便宜购买，影响产量；

三、一户有多块土地，零碎分散，不利于机械种植、收获。

四、科技创新公共服务和融资等支持与服务平台建设滞后，形不成对企业创新的有力支撑，或是企业不了解政策及政策力度不够，同时也有部门服务跟不上等问题。

为此提出建议：

一、政府出台政策，解决小微企业在科研、生产过程中在金融服务机构贷款难的问题；

二、加强对农机市场监管力度，劣质机具不可进入农机市场；

三、制定政策土地合成大块田，有利于有能力的农民专业合作社，农业生产集体经营组识承包及托管，大型先进的农机具更好地发挥作用，推动农业快速发展！

四、加大对本县有自主研发创新能力的农业机械生产厂家给予政策扶植支持，针对先进的农机具实施适量的地方财政补贴，使农民机手享受政府的优惠政策，先进农机具普及使用，节能环保，农民增产增收，本土企业快速成长，增加税收，拉动地方经济。

     五、对地方科研创新有资质的要有适量的地方财政补贴，同时要助企纾困，落实减税降费政策。