苏舜钦，字子美，北宋著名文学家。祖籍梓州桐山（今四川中江，自曾祖起徙居开封）。苏舜饮青年中进士，宋景佑元年 (1034) 27岁时任蒙城县令。他相貌奇伟，胸怀大志，到任后察访民情，经调查核实，按刑律“杖杀一黠，窜一巨豪。”民心大快，胥吏豪绅畏服。苏舜钦慷慨好古，学识渊博。仰慕蒙城前贤庄周风范，为官清廉，勤政爱民。建堂时掘地得“清燕新碑”一方，为此，将县衙后堂更名“清燕堂”。堂前立“清燕新碑”，意在激励自己，为官一任，要象清明时节的燕子，给百姓带来美好的春天。因为燕子食害虫，对农作物有利。他要做个清官，象燕子一样，为民兴利除害。
可是，苏舜钦任蒙令不久，其父于长安（今陕西西安市）病故，遂奔丧离任。离蒙日，蒙城百姓夹道相送，挥泪而别。丁忧期满，改职长垣县令。经范仲淹推荐为集贤殿校理，就任京职。他忧国忧民，力主“改革庶政”，实行变法，振兴国家，后遭保守派诬陷，削职为民，闲居苏州。在苏州建“沧浪亭”，作《沧浪亭记》。
宋庆历八年( 1048)，苏舜钦冤案昭雪，出任湖州长史，到任不久病逝，终年41岁。欧阳修收集他的诗文稿遗作编为十六卷，题名《苏学士文集》，并为之作序。
宋元丰年间，王安石题《蒙城清燕堂》诗云： “清燕新诗得自蒙，行吟如到此堂中。吏无田甲当时气，民有庄周后世风。庭下早知闲木索，坐间遥想御丝桐。飘然一往何时得，俯仰尘沙欲作翁。”诗中“吏无田甲当时气，民有庄周后世风”，高度赞誉蒙城的民风与苏舜钦治蒙的功绩。
遗迹
蒙城清燕堂建在北宋时县衙后堂，是城内著名古迹。王安石曾题《蒙城清燕堂》一诗，并刻石于堂前。《蒙城县志。建置》载：“蒙自苏公，堂起清燕，洞开重门，卓然千秋仪范。”后改建今漆园街，清未毁于兵火。