案号: 021
案由: 关于加快我县预制菜产业发展的建议
提案人: 王家骥
提交日期: 2022-12-20
内容:
一、现状：我县按照省委省政府提出的一产“两强一增”、二产“提质扩量增效”、三产“锻长补短”总要求，紧紧围绕县委县政府制定的“一市一城三中心、一地一区三集群”发展目标，依托粮油、畜牧、蔬果等优势特色产业，大力发展“一村一品”“一县一业”，着力发展农产品加工业，初步形成了以东升食品公司、宏健食品公司、强英食品公司龙头的肉食产业集群，以金冠面粉公司、恒瑞面粉公司为为龙头的粮油产业加工集群，以精益诚食品公司、荷小龙公司、蒙克合公司为龙头的蔬果产业加工集群，可以说全县预制菜产业发展已取得初步成效艾。目前，我县东升公司肉食系列产品、宏健公司牛肉系列产品、强英公司鸭肉系列产品、精益诚公司速冻蔬菜系列产品、金冠和恒瑞面粉公司的小麦粉、挂面、包子、油条等系列产品、立仓荷小龙公司小龙虾莲藕系列产品等，在长三角、珠三角以及西南地区均享有很高市场占有率和美誉度。可以说，发展预制菜产业具有产业基础，发展前景广阔。
二、问题及分析：1.预制菜加工企业数量少、规模小，龙头企业带动效应不强，中小企业分散；2.预制菜品类单一、档次不高、供应数量少；3.预制菜原料基地建设标准不高，原料量大而质不优。
三、对策建议：（一）延展完善预制菜生产体系。一是高标准建设绿色优质原料基地。围绕我县现代农业优势领域，以建设规模化、标准化、专业化原料基地为牵引，带动粮食、果蔬、畜牧、水产等种养产业集聚，资源集合，夯实预制菜发展基础。重点培育一批预制菜生产加工供应基地和蔬菜、畜禽水产标准园（场）。二是全力打造特色化专业化承载园区。依托长三角绿色农产品生产加工供应基地和食品产业园，建立我县的预制菜产业园中园，强化示范引领带动，对新进入的预制菜招商企业，在税收、标准化厂房、用地、用电、用水、用工等方面落实优惠政策。三是开展预制菜企业培育行动。建立大中小预制菜企业培育库，除招大引强外，在培育壮大现有预制菜企业的基础上，围绕我县优势农产品资源和重点优势产业中培育一批预制菜企业。（二）建设预制菜产业支撑体系。一是培育专业领军人才。通过“一园一策”招商措施，引进一批预制菜研发、制作专业技术人才，培育孵化预制菜专业领军人才，推动建设预制菜人才实训基地建设。二是聚力推动预制菜研发平台建设，依托大专院校、科研院所技术优势，重点开展功能性、便利性、保健性预制菜研发，形成新菜品定期发布机制。三是建立健全仓储冷链物流体系，依托现有冷链物流体系，布局建设一批符合预制菜标准的智能化冷库区、常温库区，保障优化冷藏、速冻、常温等冷链仓储服务供给，打造集低温加工、仓储保鲜、冷链配送于一体的冷链物流体系。（三）拓宽预制菜市场营销体系。一是拓展延伸市场营销网络。依托安徽农交会、上海农交会和中国农交会等展会，加强预制菜宣传推广，充分利用线上平台、小程序等，开设预制菜专区。搭建预制菜产业、企业、产品全方位展销平台，聚力开拓B端市场。支持预制菜企业深化与医院、学校、企业、部队等团餐单位合作，加快渗透C端市场。支持企业开展网点布局，建设一批旗舰店、加盟店、直营店、社区专营店等，构筑预制菜产业打入长三角地区的“前沿阵地”，打通销售的“最后一公里”。二是大力推进品牌培育和创建。挖掘推广地域特色菜品，建立地方特色预制菜食品清单管理制度，征集筛选蒙城特色美食，多渠道开展特色预制菜品推广。实施预制菜增品种、提品质、创品牌“三品”同创行动，举办“蒙城预制菜”创新展示大赛，支持预制菜企业开展品牌创建活动。三是大力开展预制菜“双招双引”，成立预制菜招商专班。组建预制菜招商专班，以长三角、珠三角等地为重点招引方向，瞄准国内头部企业，主动对接、靶向招商，全力招引一批新项目、好项目，以大项目带动大产业，以大产业带动大发展。（四）建立预制菜要素保障体系。一是强化财政金融保险支持。每年安排预制菜产业专项扶持资金，支持预制菜产业发展，支持预制菜直供基地等基础设施建设。对预制菜产业头部企业新上预制菜产业项目，可采取“一事一议”方式进行支持。设立产业融资风险补偿金，提升金融服务预制菜企业能力，鼓励和引导金融机构扩大首贷和信用贷款覆盖面。鼓励各保险机构创设预制菜特色保险品种，推动金融保险与预制菜产业有机融合。二是设立预制菜发展专项基金。设立预制菜产业扶持基金，为入园企业提供创业资金扶持，切实降低企业融资难度和成本。