案号: 002
案由: 关于加大招商引资力度，大力开展以商招商的建议
提案人: 任杰
提交日期: 2023-12-23
内容
一、现状：以商招商是借助企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源进行招商引资，相对于政府招商，以企业为主体的招商由于是自发招商、自主决策、自愿合作，所以更有针对性。以企业家为主的招商面对的对象主要是企业家的老乡、朋友，更容易取得信任，招商成功率更高。同时，招商的主体是最熟悉的企业和企业家，引进的项目和运作的方法更适应市场经济规律。因此，我县需要加大招商引资力度，在重视政府招商同时加大以商招商力度，充分发挥企业的市场主体作用。这就需要全县进一步优化投资环境，努力创造尊商、重商、扶商、爱商的良好氛围，特别是与企业联系密切的职能部门要增强服务意识，积极主动地吸引外地企业落户我县，为我县经济发展注入新的活力。
二、问题及分析：近年来，我县在以商招商方面也进行了积极的努力和探索，但有组织地开展以商招商工作则较为滞后。一是认识不够，与政府为主导的招商引资相比较，以商招商力度不够大、效果不明显、水平有待提高；二是以商招商的机制不健全，缺乏统一的组织引导和有效的管理办法，随机性强，主动性和预见性不够；三是氛围不够，政商脱节，受邀企业参与热情不够，应付现象时有发生。企业自主招商缺乏政府部门有力、有效的支持和配合，招商效率低，甚至出现项目在我县落实不了转投他地的情况。
三、对策建议：（一）提高认识，不断加大以商招商力度。以商招商看似没有政府招商壮观，但其更经常、更普遍、更广泛，具有“聚沙成塔”的强大潜能。因此，应把以商招商作为招商引资工作的重要方面来抓，制定统一的组织管理办法，建立有效的引导奖励机制和良好的社会氛围，结合招商引资实际，更加注重非公经济的培育和发展，努力发挥企业市场主体地位作用，变政府单一热情为企业共同参与，使招商引资从政府工作变成“民企”工作。（二）政府有关部门要积极对外宣传工业园建设。政府与园区建设企业要加强沟通协调指导，积极宣传我县工业园区建设成果、招商意向。特别是要将我县专业园区以主题招商的模式向外进行推介宣传，将园区功能、优惠政策通过政府、社团组织、商会等组织介绍给其他商企业，增强园区的吸引力。（三）采取多种方式，推动以商招商的全面开展。摸清全县招商资源，每年筛选一批商家、企业、项目作为重点，采取多种形式，推动以商招商的梯次开展。一是要把已经落户的外来企业当作巨大的招商资源，充分调动他们交际广、朋友多、信息灵的优势，宣传推介蒙城，牵线搭桥，以他们的现身说法吸引和带动更多的外商前来投资兴业。二是企业招商。引导企业走自主引资发展之路，壮大、提升现有规模。鼓励所有规模企业和中小企业立足于做大做强，着眼于靠大联强，主动与国内外大企业、大集团加强对接，合资合作，借助外力强化自身，不断提高企业的档次和水平。三是产业招商。现有的产业优势，就是重要的招商基础。要按照“构建产业链条、培育产业集群、壮大核心企业、建设重大项目”的思路，立足市内优势资源和产业板块，认真研究国内外大企业、大集团的产业发展方向，积极联系对接，着力引进资源导向型、高附加值型、高收益型企业，壮大一批优势企业，打造一批产业集群，培育一批名牌产品。要紧紧围绕长三角一些产业的转移，结合我县产业布局需要，做好企业对接服务，做到精准招商，点对点招商。四是项目招商。其包括社会公益项目、产业升级项目、企业开发项目。应树立项目就是商机，项目就是资金的理念，使项目成为助推我县经济社会发展的“聚宝盆”。（四）重视商会作用的发挥。商会本身具有牵手政企的职能，又是“藏龙卧虎”之地。特别是在蒙城的异地商会，其会员多具有故土与“第二家乡”双重情结，自己又是商人或企业家，在以商招商中作用特殊。重视和激发商会作用发挥，价值不菲。（五）关注专业化、企业化的以商招商队伍培育。以商招商看似简单，实际较难，也比较复杂。由于商人、企业实力不一，不是每个商人和企业都能做好招商引资工作，客观需要也有可能催生专业化、企业化招商队伍的形成。建议政府给予前瞻性的关注、倡导与培育。（六）开展“园中园试点”。以商招商，企业一方面需要寻找合作伙伴，另一方面还要顾及招商引资项目的“落地”。往往由于顾此失彼而失去商机。我县开发区是一区多园的模式，建议结合各自特点，开辟专门的园区作为以商招商的“根据地”供企业选择，拓展企业在以商招商中的回旋余地，提高以商招商的成功率。（七）以商招商更需政商结合。招商引资是个社会工程，在市场经济条件下，企业走向招商引资的主战场是大势所趋，但企业主体作用的发挥，离不开政府的支持和引导。环境的优化、服务的及时、监管的到位更是缺一不可。也就是说，以商招商政府需要企业冲锋陷阵，企业需要最佳“气候”，只有政商有机结合，才能保证以商招商的健康开展。